2022年1月5日，河南宇天化工有限公司發(fā)生一起火災事故，造成3人死亡，初步估計直接經(jīng)濟損失約350萬(wàn)元。事故發(fā)生后，河南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)孫守剛，副省長(cháng)武國定分別在事故快報上作出批示，要求查清原因、嚴肅處理；安陽(yáng)市要吸取教訓，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責任；善后和事故調查工作中要嚴格落實(shí)疫情防控要求，防范疫情風(fēng)險。

為深刻汲取事故教訓，扎實(shí)開(kāi)展全省危險化學(xué)品安全整治提升行動(dòng)，確保全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續穩定，現通報如下:

01 事故經(jīng)過(guò)復盤(pán)

河南宇天化工有限公司位于安陽(yáng)市殷都區銅冶鎮安陽(yáng)新型煤化工園區。該公司現有2套8萬(wàn)噸/年苯加氫裝置、1套10萬(wàn)噸/年蒽油加工裝置和1套30萬(wàn)噸/年煤焦油加氫精制裝置；主要生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯異構體混合物、重質(zhì)苯、粗蒽、精葸亞氨基二亞苯等。事故發(fā)生地位于30萬(wàn)噸/年煤焦油加氫精制裝置的原料罐區，該裝置于2021年12月13日停產(chǎn)。

2022年1月5日，該公司委托某施工隊加工渣油收集槽，采用的作業(yè)方式為電焊作業(yè)。當日14時(shí)許，施工隊人員辦理動(dòng)火作業(yè)票，作業(yè)內容為在原料罐區防火堤內焊接集油槽，動(dòng)火具體地點(diǎn)距離7號葸油罐西側約5米。

焊接完成后，監火人發(fā)現7號葸油罐出口管線(xiàn)有漏點(diǎn)，準備匯報公司領(lǐng)導重新開(kāi)具作業(yè)票。在尚未重新辦理動(dòng)火作業(yè)審批手續情況下，施工人員擅自動(dòng)火焊接引發(fā)著(zhù)火事故，造成現場(chǎng)3人死亡。

02 初步原因分析

事故具體原因正在調查中。根據現場(chǎng)情況，經(jīng)初步分析，有三個(gè)方面原因。

一是違規動(dòng)火作業(yè)。在發(fā)現作業(yè)現場(chǎng)出現新隱患時(shí)，未按標準要求辦理特殊作業(yè)證，超出動(dòng)火作業(yè)許可范圍組織動(dòng)火作業(yè)，未按要求對動(dòng)火全過(guò)程監督管理施工人員未取得特種作業(yè)人員資格證書(shū)。

二是承包商管理制度不落實(shí)。未按規定委托具備資質(zhì)的施工單位進(jìn)行檢維修作業(yè)，沒(méi)有認真審核外來(lái)施工人員從業(yè)資格證，對外來(lái)施工人員安全教育培訓不到位。

三是企業(yè)主體責任落實(shí)不到位。特殊作業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險分析不全面、不準確，未按要求對停產(chǎn)的設備設施進(jìn)行清理置換，施工現場(chǎng)作業(yè)人員管理混亂，事故救援措施不科學(xué)。

03 汲取事故教訓

各省轄市(濟源示范區)、縣(市、區)，各類(lèi)危險化學(xué)品、化工醫藥企業(yè)要深刻汲取事故教訓，舉一反三，完善措施、落實(shí)責任，堅決防范同類(lèi)事故重復發(fā)生。

一是切實(shí)加強動(dòng)火等特殊作業(yè)管理。要將動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理作為化工過(guò)程安全管理的重中之重:嚴禁未經(jīng)辦理特殊作業(yè)票證或未落實(shí)風(fēng)險管控措施開(kāi)展特殊作業(yè)。市、縣應急管理部門(mén)要嚴格監管執法，重拳整治不按國家標準制定作業(yè)管理制度或者制度未有效執行的重大事故隱患。

二是嚴格落實(shí)承包商安全管理制度。嚴格審查外來(lái)施工單位及施工人員資質(zhì)條件，加強外來(lái)人員入廠(chǎng)安全教育培訓，對施工過(guò)程全面監控和監督檢查。

三是嚴格落實(shí)冬季安全防范各項措施要求。貫徹落實(shí)省安委辦關(guān)于冬季安全生產(chǎn)防范工作要求，加強檢測檢驗、報警連鎖、緊急切斷等安全設備運行檢查，及時(shí)處置各類(lèi)事故隱患。

四是強化停產(chǎn)企業(yè)及停用設備安全風(fēng)險評估。企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，要制定危險化學(xué)品安全處置方案，嚴格落實(shí)吹掃、置換等措施，并組織人員對設備設施進(jìn)行全面檢查檢測，確保設備設施內的危險化學(xué)品全面處置到位。

五是提升危險化學(xué)品應急處置能力。強化日常巡檢和報警處置，完善各類(lèi)事故專(zhuān)項處置方案，組織有針對性的應急演練，確保危險場(chǎng)所作業(yè)人員熟悉各類(lèi)緊急情況下應對措施。